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“淡化编制”破解医疗人才困局 走时代先锋

2016年10月13日 | 来源:医药医疗研究网 http://yy.chinairn.com | 打印】【关闭
中研普华报道


  “医疗人才奇缺、优秀医师青黄不接。再加上没有编制,想来的人来不了,不行的人走不了……”
  2010年,宝鸡被确定为国家首批公立医院改革试点城市。而实际上,针对紧扼医改“咽喉”的医疗人事制度的一系列创新,早在此前启动。
  “直面医务人才‘引进难、留不住、待遇低’的现实,宝鸡开出的‘药方’是‘两放开一搞活’。”宝鸡市卫计局局长、市医改办主任宁建国告诉中国青年报·中青在线记者,这一在全市公立医院全面推行的人事分配制度改革,重在淡化编制管理,放开人事权和分配权,搞活绩效考核。

 

放开“进口”畅通“出口”
  人才流动成常态
  2004年1月,全员聘用制在市中心医院全面推行。这一变动中,编制的审批管理被淡化,医院被赋予了在编制外用人的充分自主权。院内科室按照需求、岗位提交用人申请,医院确认后上报市卫计局、人社局,面向社会统一组织招聘。对于新聘用人员,一律实行人事代理和合同管理,人事档案交由人才交流中心管理。由此,实现了“单位人”向“社会人”的转变。
  同时,人员的“铁饭碗”被打破。医院对科室、科室对岗位实行二级考核管理制,连续两年考核不合格或两次无法考取执业资格证书的人员,予以解聘。
  虽然管理严格了,但新聘人员却不必有后顾之忧。新聘人员与编制内人员享有同等待遇,并纳入事业单位退休养老保障机制,此举对优秀人才的吸引力大大增强。
  这样的“淡化编制”,既放开了“进口”,又畅通了“出口”,将人才的有序流动变为常态。2015年,宝鸡市中心医院完成了从“643名专业技术人员中仅有7名研究生”到“拥有1663名专业技术人员,3名博士生、220名硕士研究生”的飞跃。

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